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关于鼓励重点工业企业加快发展的意见

时间:2013-03-10 访问:1070 来源:平度政务网 打印

  为更好发挥重点工业企业在承载项目、扩张财源、引领新型工业化等方面的主力军和龙头带动作用,促进企业提质增效、做大做强,加快推进青烟潍联接地区中心城市建设步伐,现就鼓励我市重点工业企业加快发展方面制定以下意见:

  
  一、认定标准
  
  重点工业企业是指在我市注册、属地纳税,并具备下列条件之一的工业企业(含外资):
  
  (一)年主营业务收入5亿元以上;
  
  (二)年实缴税金1000万元以上;
  
  (三)被国家确认为高新技术企业或国家创新型企业且年主营业务收入1亿元以上;
  
  (四)2010年以来列入市级以上重点项目、实际投资额2亿元以上且注册资金5000万元以上、已建成投产并符合国家产业政策的工业企业。
  
  二、扶持措施
  
  (一)鼓励引导企业进行技术改造。对重点工业企业当年在本市固定资产投资3000万元以上的新建或改扩建项目,优先安排新增建设用地指标,并经审核确认后,免征本市设定的行政事业性收费(供热、供水、供气费除外);发改、工信、科技等部门优先为重点工业企业争取上级技术改造和科技扶持资金;对符合产业政策、购置设备投入500万元以上且经核准或备案的技术改造项目,当年竣工投产并验收合格的,其实际设备购置投入按银行同期贷款基准利率的50%给予贴息补助,单个项目补助额最高50万元。对新认定为国家、省和青岛市级企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室,获国家、省、青岛市工业设计奖,主导制订国际标准、国家标准、全国行业标准并发布实施的工业企业,分别给予奖励(奖励标准见附件2,下同)。
  
  (二)鼓励企业品牌建设。引导企业大力实施品牌发展战略,对新获得全国质量管理奖、中国名牌产品、中国驰名商标,省长质量奖、山东名牌产品、山东省著名商标,市长质量奖、青岛名牌产品、青岛市著名商标的工业企业,分别给予一定奖励。对获得上述名牌产品称号的企业产品,在同等条件下,在政府采购中给予优先考虑。
  
  (三)鼓励有条件的企业建设园中园。对市场前景好、发展潜力大、符合国家产业政策的重点工业企业,因搬迁、整合或扩大规模需要到重点园区建设高标准封闭式园中园的,经市加快推进新型工业化领导小组综合评估认定同意后,在企业原厂区土地出让收入、税收奖励、行政事业性收费等方面给予特别扶持。具体政策一事一议,由市政府批准后执行。
  
  (四)鼓励企业加快“两化”融合。对重点工业企业中考核年度获得国家、省、青岛市“两化”融合示范企业、示范项目的,分别给予奖励。对企业当年在信息化软硬件建设中投入50万元(其中软件不低于30%)以上的项目,经青岛市级以上专业机构认定后,按实际投入的5%给予扶持,最高不超过30万元。
  
  (五)引导企业开拓国内外市场。鼓励企业坚持以市场为导向,积极参加国内外国际性展览(销)会,加强工贸结合、内外贸结合,不断提高产品国内外市场占有率。对参加青岛市以上政府机构组织举办的国内外国际性展览(销)会的工业企业,给予一定参展经费补助。
  
  (六)全面落实各项激励和保护政策。继续执行市政府出台的企业纳税突出贡献等方面的一系列鼓励政策,凡是国家规定可以减免或降低的各项税收优惠政策都要落实到位,凡是市级与企业签定的“一事一议”返还或奖励政策都要认真兑现。严格执行市优化经济发展环境工作方案,推动工作全面加速提升增效,对影响和破坏经济发展环境的行为严格进行责任追究。
  
  (七)发展完善金融服务体系。在政府引导和协助下,继续增进和拓展政府、企业、金融机构的合作,构建上下联动、全方位、多品种、立体化融资合作服务机制,进一步拓宽企业融资渠道。对加大信贷投放、支持企业发展方面做出突出贡献的金融机构,市政府将对其进行重点奖励。鼓励企业上市融资,对上市企业及有关部门,按照市政府《关于支持和促进企业上市的意见》和《关于进一步落实支持企业上市工作政策有关问题的通知》给予政策支持和奖励。
  
  (八)不断强化人才智力支持。市财政每年安排专项经费,鼓励相关部门通过邀请专家授课、开展企业管理培训或组织企业家到高校短期培训等多种方式,不断提升企业管理人员的整体素质和管理创新能力。鼓励企业引进国内外高层次人才,对企业引进的高层次优秀人才,按照《平度市引进高层次优秀人才暂行办法》落实相关待遇,并对专业突出、贡献较大的企业高层次人才,每年分别授予“平度市特约专家”、“平度市资深专家”等称号。鼓励企业开展多形式、多层次的校企合作,有针对性地为企业培养高技能人才和一线实用型技术人才,对经评比确定的年度校企合作先进单位,给予一定财政资金奖励。
  
  (九)继续强化企业直通车服务制度。进一步完善大企业直通车服务制度,强化部门联动机制,优化工作流程,推动直通车服务由“等客上车”向“开门上车”新型服务模式转变。进一步强化市级领导联系重点工业企业制度,重点工业企业主要负责人可根据工作需要约见有关市级领导。对企业家的约见,如无特殊情况,有关市级领导应在3日内安排会见。探索实行重点工业企业所在地镇(街道、园区)向企业派驻专办员制度,“一对一”对接,全方位为企业搞好相关服务。
  
  (十)广泛营造尊企爱企的良好氛围。严格执行市政府《关于推动政府工作全面加速提升增效的实施意见》,规范对重点企业的检查、收费、罚款行为,加强对重点工业企业实行挂牌保护,具体由市纠风办每半年组织进行定向测评,结果报市委、市政府。加强对企业授荣工作,按照企业的主营业务收入和纳税贡献两项指标的环比增幅和增量进行综合考评,每年评选10名明星企业家,以市委、市政府名义进行表彰奖励;定期邀请重点工业企业家列席市委、市政府相关会议,优先推荐符合条件的企业家参加市级及市级以上劳动模范等各种荣誉称号的评选,并将市委、市政府有关文件政策及时传达到重点工业企业。新闻宣传部门要在电台、电视台、今日平度等主要媒体开辟专栏,大力宣传重点工业企业在创业发展过程中涌现出来的先进人物和典型事迹,努力在全市营造尊企爱企的良好氛围。
  
  三、组织实施
  
  (一)加强组织领导。市政府成立加快推进新型工业化领导小组,负责对重点工业企业扶持政策的落实、考核及跟踪管理工作。领导小组在市工信局设立办公室,负责日常工作。
  
  (二)严格工作程序。对重点工业企业实行动态管理,每年年初,由市工信局会同市发改局、统计局提报重点工业企业名单,经市加快推进新型工业化领导小组评审确定后公布。有文件规定的奖励项目,按文件规定程序办理;没有文件具体规定的,每年1月份由各镇(街道、园区)负责组织向市加快推进新型工业化领导小组办公室提报应获奖企业材料,由市加快推进新型工业化领导小组办公室汇总并会同有关部门审核后提出初评意见,报市加快推进新型工业化领导小组研究批准后执行。各项奖励以考核年度获得同一类别最高一级奖项计奖,不重复奖励;企业获得青岛市级以上(含青岛市级)同一类别、同一奖项的奖励资金,我市在兑现有关奖励资金时进行相应扣减;奖励资金未明确来源的,由市财政与奖项申报企业所在镇(街道、园区)按1:1比例分级负担,市财政统筹发放。
  
  (三)强化监督考核。市级领导联系重点工业企业执行情况纳入市委、市政府对市级领导的年度考核。各镇(街道、园区)培育和发展重点工业企业情况,纳入市委、市政府对镇(街道、园区)的年度目标绩效考核。
  
  (四)在本意见中,需要有关部门配套具体办法的,由有关部门另行制定。
  
  (五)本意见自发布之日起执行,有效期三年。
  
  附件:1.平度市加快推进新型工业化领导小组名单
  
  2.平度市工业扶持政策奖励补助标准分类表
  
  3.平度市2013年重点工业企业名单